為切實加強消防技術服務機構的監督管理,規范市場秩序,提升服務質量,保障社會消防安全,山東省消防救援總隊在近期組織開展了全省消防技術服務機構專項核查工作。本次核查聚焦于消防設施維護保養檢測、消防安全評估等機構的執業條件、服務質量及執業過程規范性。現將核查及整改結果通報如下:
一、 核查總體情況
本次核查覆蓋全省范圍內從事消防技術服務的各類機構。核查內容主要包括:機構及其從業人員的資質條件是否符合規定;是否在“社會消防技術服務信息系統”中如實備案;出具的消防設施檢測報告、消防安全評估報告是否規范、真實、有效;執業過程是否嚴格遵守國家標準和行業準則;內部質量管理體系是否健全等。
通過現場檢查、資料審查、報告抽查、人員詢問等多種方式,核查組對相關機構的執業活動進行了全面“體檢”。
二、 核查發現的主要問題
核查發現,部分消防技術服務機構在執業活動中存在不同程度的問題,主要表現為:
- 資質條件不符:少數機構注冊消防工程師數量不足或專業配備不齊,儀器設備未按規定檢定或校準,辦公場所與實際不符。
- 執業過程不規范:現場檢測、評估項目漏項,操作流程不符合技術標準,未使用合格的檢測儀器或使用方法不當。
- 報告質量低下:出具的檢測報告、評估報告內容空洞,數據失實,結論模糊,甚至存在套用模板、抄襲篡改等現象,無法真實反映被服務單位的消防安全狀況。
- 內部管理混亂:質量管控體系形同虛設,檔案資料管理不規范,技術人員培訓不到位,缺乏有效的內部監督機制。
- 市場行為失范:存在惡性競爭、低價承攬業務進而影響服務質量的現象,個別機構涉嫌出具虛假或失實文件。
三、 整改處理結果
針對核查發現的問題,山東省消防救援總隊依據《中華人民共和國消防法》、《社會消防技術服務管理規定》等相關法律法規,依法依規作出了嚴肅處理:
- 行政處罰:對存在違法行為的機構,依法予以罰款、責令改正等行政處罰。
- 限期整改:對執業過程不規范、報告質量不達標但情節較輕的機構,下發《責令限期改正通知書》,要求其在一定期限內完成整改并提交整改報告。
- 信用懲戒:將核查結果及處理情況記入機構信用記錄,并通過“社會消防技術服務信息系統”向社會公開,實施分級分類監管。對嚴重失信的機構,將加大抽查頻次,并推送至相關部門實施聯合懲戒。
- 公開通報:本次核查中,共有31家消防設施檢測機構和76家消防安全評估機構被認定為執業活動“不達標”。此舉旨在警示行業,接受社會監督。
四、 下一步工作要求
- 強化主體責任:各消防技術服務機構必須深刻反思,切實承擔起服務質量主體責任。被通報的機構要嚴格按照要求徹底整改,并舉一反三,建立健全內部質量管理長效機制。
- 依法依規執業:全行業從業人員必須增強法律意識、責任意識和底線意識,嚴格遵守執業標準,確保技術服務過程規范、報告真實可靠,堅決杜絕違法違規行為。
- 加強行業自律:相關行業協會應積極發揮作用,加強行業引導和自律管理,制定并推行更嚴格的團體標準和服務規范,提升行業整體水平。
- 持續嚴格監管:全省各級消防救援機構將繼續保持高壓監管態勢,加大“雙隨機、一公開”抽查力度,強化事中事后監管。對再次發現違法違規行為的機構,將依法從嚴從重處罰,直至清除出市場。
消防安全事關人民群眾生命財產安全和社會穩定。消防技術服務機構作為消防安全鏈條上的重要一環,其服務質量直接關系到社會單位的火災防控能力。山東省消防救援總隊呼吁所有消防技術服務機構以此次核查通報為鑒,恪守職業操守,提升專業能力,共同維護公平、有序、高質量的消防技術服務市場環境,為全省消防安全形勢持續穩定貢獻力量。